林芝地区商务局贯彻落实科学发展观领导班子分析检查报告

2009-07-03 10:37 文章来源：西藏林芝地区商务局

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　　自深入学习实践科学发展观活动开展以来，在地委学习实践活动领导小组的领导下，在第五指导检查组的精心指导下，着眼于干部受教育、科学发展上水平、社会稳定见成效、人民群众得实惠的目标。我局领导班子成员思想上高度重视、行动上高度自觉，充分发挥模范带头作用，认真学习《科学发展观重要论述摘编》等重要书目，撰写读书笔记和心得体会，并坚持深入基层开展专题调研，召开各种座谈会、专题民主生活会、发放调查问卷和征求意见函、开展交流谈心、建言献策等活动，广泛征求群众意见和建议。6月5日，召开了学习实践科学发展观专题民主生活会，班子成员认真剖析自身和班子存在的问题，结合对科学发展观的认识，对照在落实科学发展观上存在的问题，开展批评和自我批评。在此基础上，紧密联系我地区商务工作实际和班子思想、工作、作风实际，总结工作，查找问题，明确方向。　　现将分析检查情况报告如下：
　　一、贯彻落实科学发展观取得的主要成效
　　党的十六大以来，在地委、行署的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行职责，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”和“建设西藏经济强地”的发展目标，结合商务工作特点和实际，在扩大招商引资规模、拉动内需消费、加快外贸出口、促进地区就业等方面发挥了重要作用，为林芝跨越式发展和社会长治久安做出了积极贡献。
　　----政治思想建设得到强化。团结带领地区商务系统干部职工，旗帜鲜明地维护祖国统一和民族团结，立场坚定地同达赖集团作坚决斗争。深入开展了“四观、两论”、“三个离不开”的学习教育活动，进一步提高了干部队伍的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识；切实加强了基层组织建设和干部队伍建设，在拉萨“3.14”事件后，正确处理了“走出请进”和确保国家安全的关系，加强市场监测，确保了商品市场的稳定。在各个重大敏感期，林芝商务工作始终是稳定而有序。
　　----“走出请进”步伐加快，促进了地区开放型经济的发展。我地区的招商引资工作在地委、行署的正确领导下，努力克服林芝属于开放地区非开放管理、外资进入审批手续繁琐的制约因素，多方开展招商引资，呈现出三大支柱产业招商总量和规模逐年扩大，地区开放型经济发展速度明显加快的良好发展态势。2004--2008年，到位资金（含民间投资）累计达43.59亿元。其中，招商引资项目协议总投资90.96亿元，招商引资到位24.37亿元，民间投资到位资金19.21亿元。从各年度情况看，2004年招商引资和民间投资到位资金4.62亿元、2005年到位资金6.59亿元、2006年到位资金9.34亿元、2007年到位资金11.39亿元、2008年到位资金11.64亿元，分别占当年全地区固定资产投资的23％、24%、30%、35%、32%。 5年间引进具有一定投资规模的企业46家，缴纳税金1268.45万元,解决就业2963人。招商引资对提高我地区对外开放水平，推动特色产业发展，扩大社会就业，增加地方税收等方面起到了重要作用，已成为推动地区经济又好又快发展的重要力量。在自治区商务厅的大力帮助下，积极向新西兰、澳大利亚、加拿大等国使馆申请，落实项目2个，援助资金61.9万元, 对林芝经济社会发展发挥了有益的补充作用，实现了国际援助“零”的突破。
　　----对外贸易快速增长。2008年，实现进出口470万美元，是2002年的2.41倍，初步实现了出口产品结构优化和升级，培育出了一批新的外向型出口企业。
　　----扩大消费成为拉动经济的重要力量。随着全地区经济出现快速增长和重大项目的实施，内贸流通出现了多年来少有的强劲增长势头。2008年，社会消费品零售总额完成8.1亿元，是2004年的2.2倍。
　　----开创商贸流通发展新局面。城乡商贸网络建设开局良好，“万村千乡市场工程”在全地区展开，已建设改造农家店230家，已建“双百市场工程”1家，“家电家具下乡”试点项目，已正式在两个县启动市场供应量足平稳。加强了重要商品市场监测和检查，确保了市场供应。加强市场分析，完善生活必需品市场周、月、季分析制度，编写《商务天气预报》，加强生猪屠宰市场管理。狠抓成品油等特行监管，有效预防和遏制了安全事故的发生。加大市场监管，改善消费环境，坚持改善和服务民生，大力发展商贸服务业，完善城乡消费市场体系，整顿和规范市场秩序，加大对碘盐的推广力度，为促进就业、增加农牧民收入、维护广大人民群众切身利益和合法权益做出了积极贡献。
　　----提升商务新形象。以加强思想政治建设、转变工作作风为突破口，开展了强素质、转作风、树形象活动，推动各项工作顺利开展。一是注重思想建设。认真开展“解放思想、扩大开放大讨论”和“学习实践科学发展观”活动，确保活动实效。坚持集中学习制度，认真组织中心组学习、民主生活会和专项业务学习，召开学习会议30场次，报告会3场次，撰写调研报告9篇、心得体会48篇，办板报10期。二是注重作风建设。坚持落实党风廉政建设责任制，认真贯彻落实中央和自治区、地区《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。下发《2009年反腐倡廉建设工作要点及党风廉政建设责任制及目标任务》，班子成员坚持自重、自省、自警、自励，发挥廉洁自律示范作用。党风廉政建设领导到位、责任到位、措施到位、监督到位，商务系统没有发生一起违纪违法案件。三是注重制度建设。坚持党的民主集中制原则，做到民主决策、科学决策。健全、完善机关管理制度，制定印发地区商务机关管理制度23个，党建制度3个，推进机关规范运作。四是注重机关建设。开展“六型”机关建设活动。重点开展效能型机关创建活动，超前服务、快速办事、促进行政服务快捷迅速，有效提升了机关工作质量和管理水平，取得明显成效。
　　二、贯彻落实科学发展观形成的共识
　　通过前一阶段对科学发展观重要论述的认真学习，我们充分地认识到科学发展观是解放和发展生产力的发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义中国化的最新成果。在当代中国，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，就必须牢固树立和全面落实科学发展观。社会主义的根本任务是解放和发展生产力。
　　（一）践行科学发展观，必须把商务工作融入全地区发展稳定的大局。科学发展观的第一要义是发展。要始终把商务工作纳入推动地区经济强地建设的大局，服从于和服务于地委、行署的中心工作，紧紧围绕林芝商务又好又快发展去思考、谋划并付诸行动。要坚持不懈地深入学习科学发展观，切实增强在商务工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，并以之为指导，正确定位工作，统筹谋划工作，不断提升水平，把科学发展观的要求转化为实现商务科学发展的坚定意志和谋划商务科学发展的正确思路，更好地履行自身职责，为经济发展服务，为社会民生服务。
　　（二）践行科学发展观，必须把突破商务工作薄弱环节、破解商务发展难题作为重中之重，推动商务又好又快发展。按照科学发展观的要求，我地区商务工作存在的差距还较大，对此，我们要正确应对，切实解决。要积极探索上下互动、左右联动的方式，协调有关部门，整合各种资源，破解各项商务工作难题。要牢牢把握商务科学发展的方向，及时梳理影响发展的突出问题，找准解决制约商务工作科学发展的全局问题、重大问题和焦点问题，使商务工作切实得到提高。
　　（三）践行科学发展观，必须把加强自身建设，提高商务工作科学发展能力作为坚实基础，不断增强推动商务科学发展的素质和能力。要找出党员领导干部在思想认识、工作作风等方面不适应、不符合科学发展的问题。更加注重学习培训，更加注重深入调研，更加注重解放思想，更加注重解决问题，更加注重制度建设。进一步提高党员干部调查研究能力、运用理论分析和解决问题能力、科学决策能力、改革创新等能力，不断提高党员干部的整体素质和能力。
　　（四）践行科学发展观，必须正确处理稳定和发展的关系。必须站在维护国家安全和人民群众根本利益的高度，坚决执行区党委和地委、行署的有关决策部署，坚定不移地与达赖集团作坚决斗争，坚定不移地维护祖国统一和民族团结，坚定不移地维护社会稳定，促进林芝经济又好又快发展。
　　三、贯彻落实科学发展观存在的问题
　　近年来，我地区商务工作虽然取得了一定的成绩，但对照科学发展观的要求，还存在一些不到位、不深入、不平衡的情况。我局在分析检查阶段，采取多种方式切实查找问题，分层次召开座谈会，向相关部门、企事业单位发放征求意见表。同时，召开组织生活会和局领导班子专题民主生活会，广泛征求各方意见。收集的各类意见和建议归纳起来主要有以下几个方面：
　　（一）理论学习与商务工作实践相结合上存在差距。在加强理论学习方面，局党组采取了各种措施，制定了专门学习制度，机关理论学习氛围还是较好的，特别是领导干部在学习上取得了良好成效。但在对科学发展观精神实质、科学内涵和根本要求的领会和把握上还不够系统和深刻。特别是如何把科学发展观的基本要求与商务工作的具体要求有机结合起来、把科学发展观理论与商务工作实践有机结合起来、把科学发展观的方法论与破解商务发展难题的有效方法有机结合起来等一些方面还有差距。工作思路未够清晰，措施仍未到位，个别同志仅满足于一知半解，以至思想观念、工作方法跟不上实际工作的步伐，抓不住工作的重点，造成不落实、不到位，理论和工作实际结合不够紧密的问题；对达赖集团在政治上的反动性、宗教上的虚伪性、手法上的欺骗性的认识教育还需加强。
　　（二）商务发展环境欠优。政府对商务发展重视不够，扶持力度不强，没有像支持农业、特色产业那样安排专项资金支持商贸发展。支撑商贸流通现代化的基础较为薄弱，城市化水平低，流动人口总量不大，整体市场需求不旺盛；市场网点布局比较散乱，市场布局层次性差，不能适应“大商贸、大流通、大市场”的发展需要；商贸流通企业规模小，且市场主体整体素质不高，不具备抵御大流通、大市场的能力。商务基础设施建设滞后，资金短缺，政策支持不多，项目扶持较少，社会上对商务工作的认知度不高，老百姓、企业对商务局工作了解不够。面对新形势、新任务的要求，积极探索新思路、新方法、新举措不多。深入基层深入企业调查研究，解决实际问题做得还不够，指导不力，长期制约流通企业和外贸企业发展的流动资金、贷款等问题没能得到有效解决；部署安排工作提要求多，在工作推进中抓指导落实不够。
　　（三）内外协调有待提高。就内部来说，有的科室还没有站在全局的高度去思考问题，大局观念不强，沟通协调不够，没有切实做到全局上下一盘棋，工作合力还没有充分显现；就外部来说，在与地直相关部门、县政府等单位的衔接协调方面，还不够积极主动，联系不够紧密，缺乏信息交流，一定程度上影响了工作的有效开展。
　　（四）机关作风建设有待进一步加强。机关个别干部政治理论学习和业务知识学习还不够自觉，不善于调查研究或调查研究的质量不高，成果转化不够及时；个别干部的责任意识、纪律观念不够强，工作质量和效率不高，执行制度的自觉性和主动性还有差距。提供优质服务不够。尽管我局近年来开展了机关作风建设及效能建设等活动，使机关作风明显改进，办事效率不断提高，但按照高标准、严要求来衡量，整体服务质量不够高，优质服务还不到位，个别干部仍存在服务态度较差、服务意识不强、办事效率不高的现象。
　　（五）自身建设存在薄弱环节。主要表现在：目前，各县商务部门编制少、经费缺，多是二级局，在对市场监管、整规、流通应急、开拓农牧区市场等方面力量不足，缺乏必要的调控手段；招商队伍素质还不完全适应新形势的需要；市场监测能力不强，缺少市场监测理论研究，信息化应用能力不强。
　　四、存在问题的原因分析
　　（一）政治理论学习抓的不够深入系统。在政治理论学习方面被动性学习多，主动性学习少；对理论知识和相关政策的重要性认识不够，在一定程度上影响了运用科学发展观指导实践、推动商务工作的自觉性和创造性；学习“四观、两论”的深度和广度仍有差距。
　　（二）对科学发展观认识不够深刻。一方面理解不够深刻。从指导方针的高度来认识科学发展观还做得不够，理解还比较表面，深度和广度都还有一定差距，未能完全从世界观、方法论的高度来贯彻落实这一重大战略思想，以其指导实践的自觉性相对欠缺，运用科学发展观指导工作，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和领导发展的实际能力等方面尚有差距。另一方面理解不够全面。我们在工作实践中，对速度、质量、效益相互关系的把握上有所偏颇，有时求快多于求好、求量多于求质、做大急于做强，注重解决当前问题而有所忽略长远发展的研究；在改革、发展、稳定相互关系的把握上，有时存在重改革发展轻管理、轻稳定的现象。对科学发展观的认识差距反映在具体工作上，就造成了目前商贸网点布局还不够科学合理、商务基础服务设施建设滞后、体制机制建设不够完善，离全面、协调、可持续的科学发展要求存在一定差距。
　　（三）推进落实不到位。今年以来，面对全地区招商引资总量递减、外贸进出口增幅下降、国内贸易管理水平不高等一系列问题，采取的措施和力度不够；在对基层、企业和投资者的服务态度上，主动服务、换位思考方面还存在严重不足；在重大项目和重点工作推进中，抓落实的工作机制有待进一步完善；工作的前瞻性不够，把握大局、统筹兼顾、协调各方的能力还需进一步增强。
　　（四）创新意识不够强。在具体工作中，更多地习惯于行政手段推动工作，对经济、技术手段运用得不多；缺乏战略性思维，大部分精力花在常规工作上，内、外贸运行面临繁重艰巨的任务，如何深入研究全地区外经贸发展的特点和规律，创造性地开展工作，努力建立外经贸工作的长效机制、加强内贸管理不够；在如何加强与相关职能部门的协调配合、信息交流方面，缺乏有效的工作机制。
　　（五）领导能力和领导水平有待进一步提高。领导班子发展能力和处理复杂问题的能力有待增强，面对新问题、新矛盾，缺乏深层次思考，工作方式比较单一，思路不够开阔；在运用科学发展的方法分析解决一些具体问题上，在立足全面、协调、可持续的发展理念抓好当前工作上还有一定欠缺，影响了科学发展观理论在工作实践中的高水平运用。　
　　五、今后推进商务工作科学发展的思路措施
　　针对存在的问题和不足，局党组在深入剖析、提高认识的基础上，确定今后工作的努力方向是：以科学发展观统揽工作全局，始终坚持解放思想，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；始终坚持围绕中心、服务大局，把握经济社会发展的内在要求，进一步明确我地区商务事业科学发展的目标任务；始终坚持紧紧扭住商务工作发展的关键环节，进一步创新发展商务工作的体制机制，努力开创商务事业科学发展的新局面。
　　（一）总体思路
　　以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕地委、行署提出的建设西藏经济强地这一奋斗目标，以加快现代流通业、现代服务业为抓手，以培育新的消费增长点为突破口，以新农村建设和特色产业为依托，推动社会消费上新台阶；以创新招商方式，优化投资环境，改善服务意识为主线，加大引资力度，积极引导、扶持从事外向型经济的项目，不断壮大特色经济主体；以生物科技产业园建设为重点，尽快发挥园区的辐射带动作用；以产业结构调整为导向，通过招商，引资引智，实现我地区产业升级，扩大自产产品出口。
　　（二）工作发展目标
　　——国内贸易。流通业整体竞争力得到全面提高，到2015年，全地区社会消费品零售总额达23.13亿元，年均增长15%，力争在2020年把我地区建设成为西藏商贸流通强地，使八一成为藏东南商贸物流中心。
　　——对外贸易。到2015年，外贸进出口总额达1642万美元，年均增长20%，外贸经营主体达到25家，年出口超300万美元的达到5 家。到2020年全地区外贸经营主体达到35家，年出口超300万美元的达到10 家，全地区进出口总额（含边贸互市贸易交易额）达到4085万美元。
　　——招商引资。到2015年，利用外资（招商引资）达到16.26亿元，年均增长10％，外资企业达到4家，到2020年利用外资（招商引资）达到26.19亿元，外资企业达到10家。引进一批国内外大型企业和对我地区发展具有长远影响的重大项目。
　　（三）具体措施
　　按照学习实践科学发展观活动的总体要求，针对查找出来的突出问题，我局班子通过不断深入学习实践科学发展观，紧密结合工作实际，在集思广益、充分讨论的基础上，提出以下具体措施:
　　1、加强学习，统一认识，全面提高贯彻落实科学发展观的自觉性
　　坚持不懈地深入学习实践科学发展观，牢固树立终身学习的理念，不断把学习实践活动引向深入，努力做到认真领会、准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，不断提高用科学发展观指导商务工作的认识能力和工作水平。着眼学习实践成果的转化和运用。切实解决好当前某种程度上存在的理论学习不主动、联系实际不紧密、改造主观世界不自觉等问题。要以坚定理想信念为重点，教育党员干部做践行科学发展观的坚定信仰者，坚定对“五个林芝”建设的信心。紧密联系经济强地建设，努力使学习成果体现在推动商务事业的有效履职上。认真践行立党为公、执政为民的执政理念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，进一步密切党同人民群众的血肉联系。积极营造争先创优的良好氛围，鼓励商务干部职工立足岗位努力作为，健全德才兼备的选人用人机制。继续营造尊重知识、尊重劳动、尊重创造和想干事、会干事、干好事的氛围。努力打造一支政治上坚定、业务上精良、作风上过硬的商务队伍。
　　2、不断深入开展反分裂斗争教育，旗帜鲜明、立场坚定地维护祖国统一和民族团结
　　我局党组将团结和带领干部职工旗帜鲜明、立场坚定地同达赖集团做针锋相对的斗争，做实做细各项涉及商务工作方面反对分裂、维护稳定的各项工作措施。加强思想教育，加大对“三个离不开”，以及“四观、两论”的学习，让干部职工充分明白“社会稳定是福、分裂动乱是祸”的道理，切实增强干部职工的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，从而在思想上构筑建一道反对分裂、维护祖国统一的坚固长城。
　　3、走林芝特点的商务发展道路，突出五个重点
　　深入实践科学发展观，贯彻落实党的十七届三中全会精神，加快商务事业又好又快发展，就是要加快发展投资、消费、出口统筹发展、协调并进。
　　一是贯彻落实扩大内需政策，着力扩大消费。通过完善市场体系，改善消费条件，引导消费、创造消费，增强消费对经济的拉动作用。不断完善农牧区流通体系，加快推进“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程，全面实施“家电、家具下乡”，拉动农牧民消费。发展城镇生活服务业，促进便利消费。发展现代流通业，降低流通成本，促进实惠消费。优化消费环境、强调安全消费，大力发展住房、汽车、重大节日等消费热点。加强市场监测，履行好商务“保障消费、稳定市场、平抑物价”的工作职能。
　　二是培育外贸企业，大力发展对外贸易。在着力优化进出口结构的基础上，鼓励生产企业开发新产品，引进新技术，保持出口稳定增长。积极扩大进口，抓住人民币升值、购买力增强的有利时机，充分发挥进口在解决促进技术进步、提高经济运行效率和改善贸易结构等方面的积极作用。用足用好政策，积极培育外向型产业。积极帮助有出口潜力的企业争取外经贸发展促进资金，帮助缺乏开拓国际市场能力的企业争取中小企业国际市场开拓资金。充分利用我地区资源的比较优势，积极利用各类招商平台，加大宣传推介力度，努力引进企业建设特色产品出口基地，高标准的建设一批出口生产基地，推动自产产品出口。加强边境互市贸易的管理，提升边贸对县域经济的影响力，带动边民增收。
　　三是扩大区域经济合作，加大投资拉动。优化招商引资结构，建立大容量、高质量、动态化、网络化的林芝招商项目库。推出一批经济社会发展急需的城建、电力等基础设施项目对外招商，力争外资、民资参与重大基础设施项目。修改完善招商引资优惠政策，努力为客商创建良好的投资环境。加快林芝生物科技产业园的建设和发展，发挥林芝生物科技产业园的载体作用，围绕培育产业特色，充分利用我地区高原特有生物资源优势，吸引外资投向深加工业、以及技术密集型和劳动密集型产业，发挥园区的导向作用和产业聚集效应。强力推进招商载体建设，全力打造林芝地区投资贸易洽谈会这一招商平台，将该会办成以“突出林芝、面向藏东南、服务全区、辐射全国”的经贸盛会，打造成西藏最具影响力的投资贸易平台。继续接受国际多双边无偿援助工作，进一步加强国际经济技术合作。
　　四是坚持做好关注民生、改善民生、服务民生的各项工作。加快推进生活必需品储备体系建设，切实增强应急救助和消费安全保障能力。做好整顿和规范消费市场秩序，加强知识产权保护，依法打击制假售假、商业欺诈等行为，确保消费安全。加大碘盐配送工作，确保完成碘盐覆盖率目标任务。建立健全市场监测机制，关注生活必需品市场供应情况，保障成品油、液化气等能源物资供应，切实做到保障供应、稳定市场、平抑物价工作。
　　五是强化服务意识，提高办事效率。以科学发展观为指导，深入企业调研，认真分析研究当前金融危机形势下，影响和制约企业发展的突出问题及解决办法，切实为企业排忧解难。牢固树立全心全意为基层、为企业服务的意识，提供更加优质、高效的服务。在职责范围内的业务，做到随到随办，及时转办并上报。对不符合办理规定的，要做好解释工作。强化内贸服务意识，及时宣传国家、自治区出台的优惠政策。通过举办各种业务培训班，提高基层和企业内外贸从业人员的业务水平，努力从源头上抓好我地区商务人才的队伍建设。加强与区商务厅的联系，积极为企业提供信息和寻找合作客户，不断为企业开拓国际市场做好服务工作。
　　4、加大工作力度，切实抓好工作落实。
　　一要抓协调，讲大局。加强对上的联系，进一步加强同上级业务指导部门的联系，尤其是涉及到政策法规等相关问题的答复上要统一，要灵通信息，及时向上级汇报工作开展情况，争取主动；加强对下指导，加强信息沟通，掌握工作动态；加强对外协作，要加强及时信息报告，数据共享。
　　二要抓督查，促工作。一是在内容上注意“点”、“面”结合。主要负责同志的精力总是有限的，必须善于把“面”上的工作交给局办公室抓督查落实，对于工作中的难点、重点和人民群众反映强烈的热点问题，加大督查力度，以取信于民。二是在范围上注意“上”、“下”结合。在高度重视全局督查的同时，善于运用群众的智慧和力量帮助搞督查，调动好各个方面的积极性，借助多方优势，推动工作落实。
　　三是在方式上注意“明察”与“暗访”结合。局领导班子成员对下督查，除了正常的听取汇报、检查指导、现场办公外，要拿出专门时间，不下通知，不打招呼，深入基层，开展积极的督查调研，看工作落实了没有，落实到位了没有，效果如何，还有哪些需要改进的地方，掌握第一手资料，以增强指导工作的水平和能力。
　　六、加强领导班子自身建设，在夯实商务工作科学发展的组织基础上有新突破
　　以学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强组织建设。
　　一是加强局党组班子自身建设要做到“四个切实加强”。切实加强班子思想政治建设，努力完善党总支理论学习制度，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；切实加强班子能力建设，切实增强科学决策、民主决策、依法决策的能力；切实加强班子作风建设，强化团结协作意识，牢固树立求真务实、勤奋高效的工作作风，增强班子的凝聚力、执行力和战斗力；切实加强班子廉政建设，班子成员以身作则、率先垂范，自觉接受干部群众的监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立清正廉洁的良好形象。
　　二是加强局机关干部队伍建设要做到“四个高度重视”。高度重视局机关干部队伍建设，提高整体素质，加大对年轻干部的培养和使用力度，实施干部职工定期交流轮岗制度；高度重视局机关作风建设，按照“为民、务实、效率、廉洁”的总体要求，开展“三对照、三检查”：即对照工作计划，检查抓落实的绩效；对照工作部署，检查抓落实的措施；对照上级要求和人民群众期待，检查抓落实的行动；高度重视局机关规范化管理，进一步建立健全局机关各项管理规章制度，对领导班子工作制度中党组议事规则、行政议事规则、党组工作制度、中心组学习制度、领导班子民主生活会制度、党组调查研究制度等10项制度进行修改完善，并狠抓制度落实，实现工作方式向制度性、常规性转变，促进商务工作走上规范化、统筹化发展轨道；高度重视解决干部职工关心关注的热点问题，重视关心干部职工的身心健康，支持局机关党支部组织开展形式多样的活动，丰富干部职工的精神文化生活，提高工作积极性。
　　三是加强思想建设，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。教育和引导党员干部特别是领导干部时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，关心群众疾苦，积极解决关系群众切身利益的热点、难点问题，以实际行动赢得群众的信任和拥护。
　　四是严格执行廉洁自律各项规定，切实加强党风廉政建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚决维护和严格执行党的纪律，切实把领导干部作风建设作为党建工作的重点狠抓落实。进一步加强反腐倡廉教育和党纪国法教育，全面落实和认真执行党风廉政建设责任制，确保中央和区党委有关廉洁自律的政策规定得以坚决贯彻。每个领导干部都要时刻自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，带头做遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律的模范。进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观，全心全意实践共产党员的理想。
　　以上是我局领导班子今后的工作思路和努力方向，我们将在地委、行署的领导下，以科学发展观为指导，以奋发有为的精神状态，脚踏实地的工作作风，锐意进取的信心和勇气，深入学习实践科学发展观，促进林芝商务事业又好又快发展，为建设“五个林芝”做贡献。