| 提高思想认识 加强理论学习 突出实践特色 |
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| 2009-04-09 10:51 文章来源：西藏林芝地区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
——扎实开展好商务局深入学习
实践科学发展观活动
毛智萍
（2009年3月30日）
同志们：
开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大做出的重大战略部署，是进一步解放思想、转变观念的迫切需要，是深入推进改革开放、转变发展方式、促进社会和谐的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要途径。这既是全党政治生活中的一件大事，也是当前和今后一个时期全地区的一项政治任务。3月23日自治区召开了深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员电视电话会议，会上自治区党委就开展好第二批深入学习实践科学发展观活动提出了要求，区党委张庆黎书记作了重要讲话。林芝地区接着召开了地区第二批深入学习实践科学发展观活动动员电视电话会议,会上地委赵合书记作了重要讲话。为认真贯彻落实好自治区党委的要求和张庆黎书记及地委赵合书记重要讲话精神，按照《中共林芝地区委员会关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知精神和地委的安排部署。刚才，王景青同志代表商务局党组宣读了《地区商务局开展学习实践科学发展观活动实施方案》。《实施方案》对我局学习实践活动进行了详细安排，我们一定要按照《实施方案》的要求，扎扎实实做好每个环节工作，突出实践特色，确保取得实效。下面，我就商务局开展学习实践科学发展观活动讲几点意见。
一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，不断增强学习实践科学发展观活动的自觉性和坚定性
科学发展观，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是统领我国经济社会发展全局的根本指针，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要途径，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，有助于把全社会学习贯彻十七大精神引向深入，把先进的思想理论转化为强大的实践动力，使全体党员干部成为科学发展观的坚定实践者。全局党员干部职工要把科学发展观的要求转化为推进商务事业科学发展的坚强意志，谋划商务事业科学发展的正确思路，领导商务事业科学发展的实际能力，促进商务事业科学发展的政策措施，要形成一心一意抓工作，扎扎实实干事业的新局面，努力推进商务事业又好有快的发展。
近年来，我们在地委、行署的正确领导下，在广东、福建外经贸厅的大力支持下，在上级业务部门的指导下，坚持把加强领导班子和干部队伍思想及作风建设作为一项政治任务来抓。按照地委的统一安排，相继开展了“保持共产党员先进性教育”、“反对分裂、维护稳定、促进发展”、“机关作风建设”等集中教育活动，全局党员干部职工受到了很好的教育和锻炼，思想观念有了很大转变，工作作风有了明显改进，特别是在提高工作效率、提升服务质量和促进商务管理上有了新的发展。经过全局干部职工的共同努力，艰苦奋斗，埋头苦干，商务事业取得了显著的成绩，有力地促进了林芝经济的加快发展。成绩有目共睹，但是我们也要清醒地看到，我们干部职工的思想、作风，与当前科学发展、和谐发展的新形势、新任务相比，与地委、行署及科学发展观的要求相比，还存在一定的差距。一是少数干部思想解放程度还不够，争先创优的意识还不强，缺乏敢闯、敢试、敢创的勇气和胆识。二是部分同志学习不够刻苦、深入，对不学习就会落伍和被淘汰缺乏危机感，缺乏进取心。三是个别同志工作被动应付、工作不积极主动，缺乏责任意识、忧患意识，面对工作中存在的困难和问题，不是积极动脑子，寻求解决问题的办法，还存在畏难情绪。四是个别同志缺乏实干精神，加快商务发展的创新意识不强，缺乏干事创业的激情。五是有的同志缺少大局意识，遇事不管事，推诿扯皮，制度不执行，不注意对整体形象的维护等等。
这些问题虽然只发生在个别同志身上，但如果不尽快加以解决，就会影响商务工作发展的大局，影响商务在群众中的形象和威信。开展这次教育活动，就是有针对性地解决好存在的问题，进一步解放思想，改进作风，为全面落实科学发展观、改进机关干部工作作风、实现商务工作又好又快发展。因此，大家要充分认识开展这次实践活动的重大意义，深刻领会中央和区党委及地委的一系列重要指示精神，切实把思想和行动统一到中央、区党委和地委的决策部署上来，统一到加快推进科学发展的进程上来，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，要充分认识此次学习实践活动的意义，增强参与学习实践活动的自觉性、主动性和坚定性;增强搞好学习实践科学发展观的紧迫感和责任感。
二、明确目标任务，切实把思想统一到地委的决策部署上来，确保学习实践活动深入扎实开展
地委对开展学习实践活动要求十分明确，专门制定了活动实施方案，商务局党员干部职工要按照局制定的实施方案，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，社会稳定见成效，人民群众得实惠”的总要求，牢牢把握提高思想认识、增强工作能力，解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展，探索商务经验六个方面为着力点，坚持提高认识与提高能力相结合、解放思想与解决问题相结合、转变观念与转变作风相结合，促进发展与探索经验相结合，努力实现树立新理念、彰显新优势、建立新机制、塑造新形象、实现新跨越的目标。
在活动的具体推进过程中，我认为，要把此项活动开展好，概括起来就是：做到“三个一”、坚持“六条原则”、增强“五种意识”、抓好“五个重点”。
一是做到“三个一”：1、要夯实一个基础，即加强理论武装；就是要认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编、深入学习实践科学发展观党员干部读本、深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等四本书，深入学习贯彻中央关于新时期西藏工作指导思想和方针政策的政治教育，进一步深化“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育，深入持久地开展“团结稳定是福、分裂动乱是祸”、“三个离不开”以及“四观、两论”等思想教育，2、要突出一个核心，即解决突出问题；解决好对外开放面不广的问题，着力加大招商引资力度，全方位、多层次、宽领域推进对外开放，大力发展开放型经济；解决好商品流通领域规模小、农村商品结构不优的问题；加强城乡市场体系建设，不断扩大内需，发挥消费对经济增长的拉动作用；解决好市场不断扩大而专业市场管理薄弱的问题；加强与人民群众密切相关的市场监管工作，促进市场健康有序发展，解决好发展与稳定“两手抓、两促进”的问题；3、要重视一个保证，即转变干部作风。务实创新，真抓实干，促使各项工作落到实处，进一步强化领导推动抓落实，责任驱动抓落实，合力联动抓落实，从而形成“想干事、能干事、会干事”的良好氛围。
二是坚持六条原则：1、坚持解放思想。进一步解放思想，不断加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，大力破除影响和制约科学发展的思想观念、方式方法，对本地本单位科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识，真正使思想更加符合科学发展观的要求；2、突出实践特色。紧紧围绕推动科学发展，把开展活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和区党委七届二次全委（扩大）全会、地区工作会议精神结合起来，与应对当前形势、落实好“保增长、保民生、促稳定”总要求结合起来，与地区商务工作实际结合起来，认真查找解决影响和制约商务领域科学发展的突出问题，努力促进地区商贸流通业平稳较快发展；3、贯彻群众路线。充分发动群众，吸收相关群众全程参与，做到查找问题听取群众意见，坚持衡量成效由群众评判，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把企业及经营者满意不满意作为评价活动成效的重要依据，让学习实践活动真正成为群众的满意工程；4、正面教育为主。组织全局党员干部实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部群众学习实践科学发展观的积极性；5、边学边查边改。坚持学习与实践并重，努力做到把学习研讨贯穿始终，把查摆问题贯穿始终，把整改落实贯穿始终，以实际行动取信于民；6、实施分类指导。结合各科室的实际情况，采取相应的方式方法，确定各科要重点解决的突出问题，增强学习的针对性和实效性。
三是增强“五种意识”：即“增强政治意识，模范遵守政治纪律；增强责任意识，勇于创新，有所作为；增强公仆意识，做让基层信任，群众满意的好党员、好干部、好公务员；增强党性意识，严于律己，发挥先锋模范作用；增强廉洁意识，为人民掌好权、用好权”。
四是抓好“五个重点”：即：抓学习，提高政治业务素质；抓团结，增强全局意识、大局意识；抓制度，做到有章可循；抓政务公开，接受社会监督；抓纪律，不断提高整体战斗力。
这次学习实践活动，要按照以上目标任务扎实开展，要着重把握以下三个方面。
一要认真落实上级指示精神。认真学习领会中央、区党委和地委领导的重要讲话精神及有关会议精神，要通过学习实践活动，加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，始终坚持用科学发展观指导和统领商务工作。以“促进科学发展，建设经济强地，确保社会稳定、构建和谐林芝”为主题，认真贯彻落实地委提出的“四坚定、一加强、两实现”的要求，在思想认识上形成共识，进一步创新思维方式、工作思路和工作方法，真正把认识统一到科学发展观上来，把力量凝聚到发展商务事业、推动科学发展上来。
二要结合工作实际，认真解决突出问题。要围绕地委提出的在具体工作中着重把握在指导思想上、在主要原则上、在活动目标上、在解决问题上等四方面的要求，认真对照检查和解决思想认识上存在的不足，工作措施上存在的差距，努力解决影响和制约商务事业科学发展的突出问题，努力解决机关党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要进一步完善制定促进科学发展、促进社会和谐稳定的措施和办法，进一步加强领导班子思想政治建设，深入推进讲党性、重品行、作表率活动，坚持为民宗旨，大力弘扬“老西藏”精神，全面提高商务系统领导班子领导科学发展的水平和干部队伍的综合素质。
三要积极创新体制机制。建立健全推动科学发展的长效机制，是这次学习实践活动的一项重要内容，也是深入贯彻落实科学发展的根本保障。在这次学习实践活动中，我们要把制度建设摆在更加突出的位置，紧密结合商务工作实际，在研究解决和制约商务事业科学发展的体制机制上下功夫、见实效。局领导班子、支部和各科室要按照科学发展观的要求，围绕本部门、本科室的工作重点，探讨与建立体现科学发展、促进社会和谐稳定的政策规定、规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的环境。
三、突出重点，把握关键，务求学习实践科学发展观活动取得实效
这次学习实践活动，重在深入学习，贵在认真实践，关键在于取得实效。要搞好这次学习实践活动，我们要准确把握学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，更好地把加快发展与科学发展有机统一起来。我局开展深入学习实践科学发展观活动共分学习调研、分析检查、落实整改三个阶段进行，每个阶段都有明确的活动内容和重点环节、重点任务，全局党员干部职工必须认认真真地落实好，确保学习实践科学发展观活动取得明显成效。
（一）提高认识是学习调研阶段的基础。要采取有效形式和载体，组织党员干部深入学习以胡锦涛同志为总书记的党中央关于科学发展观的一系列重要论述，深刻理解和准确把握精神实质和根本要求，做到入脑入心。要围绕提高科学发展能力学习，围绕破解发展难题学习，做到学以致用，以学促干。在学习形式上，我们要坚持集中与分散学习相结合，个人自学与集体研讨相结合，创新载体，丰富形式，切实增强学习的实效性、灵活性和多样性。要认真开展调研活动，就商务工作如何贯彻落实科学发展观，促进流通业发展等各个方面问题深入进行调查研究，形成高质量的调研报告。通过学习调研，使科学发展观真正成为我局领导班子和党员领导干部的政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，推动商务事业不断迈上新台阶。
（二）找准问题是分析评议阶段的核心。一是认真分析总结。全局党员干部要结合思想和工作实际，重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力方面的情况，进行分析总结，查找突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法。局党组要形成分析总结材料，全局党员要形成书面分析总结材料。二是认真开好县级干部专题民主生活会和支部专题组织生活会。专题民主生活会要以区党委提出的“一贯彻、三坚持、两推进”为重点，以“促进科学发展，建设经济强地，确保社会稳定、构建和谐林芝”为主题，认真贯彻落实地委提出的“四坚定、一加强、两实现”的要求，突出以“讲责任、讲精神、讲大局、讲作风、讲创新”为实践载体，广泛征求意见，认真开展民主评议，重点分析查找我局在贯彻落实科学发展观方面存在的问题。同时党员之间要进行评议，要严肃认真地开展批评与自我批评。领导干部要带头作表率，严以律己地开展自我批评，胸怀开阔地听取评议，把问题找准，把原因说清，把教训讲透，真正明确努力方向，写出我局贯彻落实科学发展观情况的分析总结报告。三是组织群众评议。要通过召开座谈会等形式，收集征求到的意见，在认真梳理的基础上，把我局贯彻落实科学发展观的分析总结报告进一步修改完善好。
（三）取得实效是解决问题阶段的关键。要针对梳理出来的问题进行专门研究，理清思路，制定整改方案，分清轻重缓急和难易程度，边学边改，边查边改。党组的整改方案要有很强的针对性和可操作性，既要明确整改的目标，又要明确解决问题的具体措施和方法，落实责任人。党员个人的整改方案，既要符合党员先进性的要求，又要符合党员个人实际。对于一些突出的矛盾和问题，目前能够解决的问题，要立即解决；对于条件不成熟、一时解决不了的问题，要在向干部职工及群众做出说明的同时，积极创造条件，逐步解决；对于涉及面广、靠单方面难以解决的问题，要加强协作，合力攻坚，共同解决。
四、加强领导，确保学习实践科学发展观活动顺利进行
（一）建立组织机构，落实领导责任。为加强对我局开展深入学习实践科学发展观活动的领导，局党组已研究决定，成立地区商务局深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组由毛智萍同志任组长，万业田、王景青、李勇毅、苏永卫任副组长，成员由雷增炎、张利、冯强、丁海梁、刘勇强、李莉峰、李艳君组成。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织安排。领导小组要充分发挥职能作用，及时传达区党委及地委的指示精神，及时研究重大问题，把握好学习实践活动的节奏和进度，确保整个活动顺利进行。领导小组办公室要发挥好协调服务和参谋助手作用，及时向领导小组提出具体工作意见和建议，督促检查各项工作的落实情况。办公室的同志要做到分工明确，各负其责，密切配合，高效运转，确保不在自己手上耽误工作。局党支部要充分履行组织领导和抓好落实的职能，精心安排好每一次具体活动，确保实际效果。党员干部特别是领导干部，一定要以身作则，发挥表率作用，带头学习调研，带头分析总结，带头制定整改措施，带头进行整改。
（二）接受检查，确保工作质量。在学习实践活动中，地委将派出指导检查组，负责政策指导，发现问题，督促检查等工作。我们要认真接受指导检查组的指导检查，主动听取意见，密切配合，积极沟通，局学习实践活动领导小组办公室要做好各类汇报材料的准备工作，保证这次学习实践活动不走过场，不出偏差，发现问题，及时整改。
（三）注意宣传，营造学习实践活动的良好氛围。要坚持正确的舆论导向，弘扬主旋律，要把加强宣传贯穿活动全过程。充分利用商务网站、宣传栏、简报等多种形式不断加大宣传力度，要在商务网站开辟“深入学习实践科学发展观活动”专题栏目，广泛宣传在开展学习实践科学发展观活动中的好做法好经验，大力宣传商务局开展商务工作取得的各项成果，宣传活动的成效和企业及广大经营者的反映，充分展示商务局通过“深入学习实践科学发展观”活动带来的新思路、新举措、新面貌、新成效，营造加强学习实践科学发展观的强大声势和浓厚氛围，确保学习实践活动每推进一步，宣传工作就跟进一步。落实信息联络员，加强与地委学习实践科学发展观活动办公室和指导检查组联系，及时报送简报，交流和反映学习实践活动的情况。
（四）坚持两手抓，做到“两不误、两促进”。正确处理好开展学习实践活动同抓好各项工作的关系，统筹兼顾，科学安排，把学习实践活动的成效体现到促进商务各项工作、解决突出问题上，用推动商务各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
这次学习实践科学发展观活动，时间较长，要求很高。每个党员干部职工都要端正思想态度，处理好参加学习实践活动与做好日常工作的关系。既要保质保量地参加学习实践活动全过程，又要保质保量地完成日常工作任务，防止出现消极应付、敷衍塞责的现象。要把学习实践活动与做好日常工作结合起来，做到学习实践活动和各项工作相互促进。一方面通过做好日常工作，保障学习实践活动顺利开展，取得看得见的效果；一方面通过参加学习实践活动，充分调动做好商务各项工作的积极性、主动性，使这次学习实践活动成为促进工作，推动发展的强大动力。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央和区党委、地委部署的一项重大政治任务。我们一定要以高度的政治责任感，高标准、高质量地完成各阶段的工作任务，按照科学发展观的要求，努力开创商务事业新局面，为建设林芝经济强地做出更大的贡献！
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