| 加强机关作风建设 促进商务工作发展 ——在林芝地区商务局机关作风建设动员大会上的讲话 |
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| 2008-10-17 15:56 文章来源：林芝地区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
同志们：
按照地委的部署及地区机关作风建设实施方案的具体安排，从2008年10月7日开始，到12月10日结束，分三个阶段，利用3个月时间开展加强机关作风建设。今天，商务局党组召开机关作风建设动员大会，会议的主要任务是以党的十七大和全区、地区深入学习实践科学发展观活动动员大会精神为指导，进一步贯彻落实地委《关于加强机关作风建设的意见》，落实地区机关作风建设动员大会精神，认真分析商务局机关作风建设的现状，研究解决存在的突出问题，进一步明确加强机关作风建设的目标任务，动员广大机关干部职工进一步解放思想，务求实效，以建设“学习型、服务型、效能型、务实型、廉洁型、和谐型”机关活动为载体，优化商务发展环境，为林芝地区经济又好又快发展而努力奋斗。下面我代表局党组讲几点意见。
一、充分认识加强机关作风建设的重要性，切实增强做好机关作风建设的责任感
地区商务局成立以来，局党组一直高度重视机关作风建设，把加强机关作风建设作为贯彻落实党中央、区党委、地委、行署的各项决策，落实党组的各项决定，加快商务发展，优化商务发展和稳定的一项重要举措来抓，特别是2005年开展先进性教育活动以来，建立了一系列改进机关作风建设方面的制度，取得了一定成效。全局干部职工忠于职守、开拓创新、求真务实、勤政廉政，为商务发展和地区社会和谐稳定做出了积极贡献。总的来讲，全局干部职工作风的主流是好的，但我们要清醒地看到面对商务发展和繁重的任务，我局机关作风建设还有一些不适应的地方，如仍有一些干部职工实干精神、加快商务发展的创新意识、大局意识不强；有些同志对本职工作不积极、不主动等等，这离地委提出的建设“六型”机关的要求还有一定差距，这些问题如果不能得到很好的解决，势必影响商务工作的发展。因此，我们必须进一步统一思想，充分认识加强机关作风建设的重要性，切实增强责任感和使命感。
第一，加强机关作风建设，是加快商务发展的根本要求。当前，我地区正处在向率先发展、科学发展、和谐发展的关键阶段，为贯彻落实好地区提出的建设西藏经济强地的决定。商务要为林芝建设经济强地做贡献就迫切需要我们加强机关作风建设，不断创新工作思路，转变思想作风。一是要在思想观念上创新。认识是行动的先导，思想是行动的指南，商务要发展，就必须要以思想的先进性来引领。广大党员干部，特别是领导干部、科级干部更要善于多动脑子、多思考。因此要勤于常规思维，更要善于逆向思维，形成良好的广阔的思维方式。要敢于突破条条框框和已有的经验，使思想、行动更加符合商务发展的新形势和要求；对常规的工作也要不断调整新的思维方向，这样才能有新思路。二是要在重点工作上实践创新。即使是一般的工作、平时的业务工作也要出新招，有新招就会有新效果。有的科室事务性工作多一些，创新的空间就应该大一些，而有的科室事务性工作少一些，也要创新；要紧紧围绕重点工作，积极学习借鉴先进地区、单位经验，制定出创新和比学赶超目标，定任务、定标准、定责任人，实施重点突破，努力推进整体工作争先进。同时要加大调查研究的工作力度，拿出一些具有前瞻性、实用性、可操作的调研成果，只要开动脑筋，就有创新的空间，就能出政绩。三是要在工作机制上创新。一个单位要如何创新发展、一个科室怎么发挥职能、怎么指导基层及服务企业、怎么推动工作、怎么更进一步提高效率，大有文章可做。今年，局党组开展了“我为商务献良策”活动，要求相关科室提出了对商务工作有发展的意见和建议，就是看你有什么新思路、新建议、新办法。只有这样，才能真正保证作风建设在创新工作中得到加强，得到深化。四是要在工作方式方法上创新。要深化政务公开，增加工作的透明度。要深入基层和群众，变指挥为指导，变管理为服务。要不比条件比干劲、不比基础比精神、不比享受比奉献、不比资历比实绩，想方设法开拓创新、推进工作。
第二，加强机关作风建设，是确保社会局势稳定的重要保证。稳定是保证工作的一切前提，只有稳定做好了，我们的工作才能顺利开展。确保林芝社会局势稳定，是我们每位干部职工全力以赴的责任和义务。目前，我局干部职工的思想认识到位，政治立场坚定，旗帜鲜明，维护祖国统一，在大事大非面前，始终保持清醒头脑，具备了良好的工作作风、思想作风。但我们要更加清醒地认识到反分裂斗争将是长期的、复杂的。在这种情况下，我们的干部职工在思想上、行动上始终要与地委、行署保持一致，作风上更要加强。加强机关作风建设，这是我们干部职工同达赖集团作斗争的迫切需要，也是加强干部作风建设的关键所在。
第三，加强机关作风建设，是把全心全意为人民服务的宗旨落到实处的具体体现。加强机关作风建设的根本目的在于推动工作，更好的为人民服务。首先，要在思想上必须牢固树立全心全意为人民服务的意识，作为商务局的一名干部职工要切实履行商务为民公约，做到心系百姓、甘做人民公仆、勤奋好学、争当商务行家里手，求真务实，把握现代市场规律，胸怀全局，统筹内外经贸发展，敬业尽责，提供优质公共服务，遵纪守法，树立廉洁高尚情操，锐意创新，竭诚报国，不辱改革开放使命。其次要在实际行动中必须坚持为广大人民群众的利益而勤奋工作，全局干部职工要在各自的岗位上努力为商务发展，为林芝经济建设，为全面实现小康社会而勤奋工作，要把是否符合科学发展观、符合人民群众的利益作为衡量自身行为正确与否的最高标准，坚持把为民办好事、办实事作为自己的第一责任，把解决群众关注的热点难点问题作为当务之急，以解决问题、促进工作的实际成效，使广大群众真正体会到机关作风建设带来的新变化，更加有效地促进林芝经济社会又好又快发展。
二、狠抓落实、务求实效，全面推进机关作风的建设
作风是一种态度，更是一种责任，作风的好坏对一个班子和一个单位的工作至关重要，因此，全局干部职工要把心思放在干事业上，把本领用到促商务发展上，把功夫下到抓落实上，以优良的作风树立商务的良好形象。
第一，要强化学习意识，创新学习理念，努力提高机关干部的学习能力。重视学习、善于学习是提高干部职工素质和增强本领的重要途径。在学习理念上班子成员和全局党员干部职工要树立终身学习的理念，要乐于学习、勤于学习、全面学习，才能不断提高思维层次和认识水平，才能把工作干好，把工作抓到位，要不断提高学习的自学性和主动性。一要加强政治理论学习。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想及邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断用理论知识武装头脑，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力。通过专题调研、参观考察等途径，强化实践学习，解决实际工作中遇到的问题，真正做到学习工作化、工作学习化。目前，我们要加强对科学发展观的学习，深入理解其精神实质，真正用科学发展观指导实践。二要加强业务和法律法规学习。作为商务部门，职能多，需要掌握的法律法规政策较多，学习的业务知识面广，这就要求我们在实际工作中加强学习，熟悉商务的基本情况，掌握相关政策，以便提高工作效率，进一步做好商务工作。三要创新学习方式。我们要在学习方法上创新，要通过学习交流，走出请进的方式加以学习，我们既要向书本学，也要向同行学，更要向老同志学，通过形式多样的学习方式，不断提高学习效果。我们还要坚持理论联系实际，注重学以致用，要把每次学习作为提升干部职工自身素质的难得机会，要通过学习，使机关上下呈现出建立“学习型机关”创一流业绩，建一流队伍和讲学习、讲团结、讲奉献、争一流的良好氛围。
第二，要继续解放思想，使自己的思想观念不断适应形势发展的需要。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。当前，我们要进一步强化竞争意识、创新意识，使自己的思想观念不断适应新形势的发展要求。要用科学发展观的眼光看待林芝商务发展的优势和劣势，进一步坚定发展信心，找准商务发展的方向，完善发展思路，细化发展措施，推动商务跨越式发展，要联系改造主观世界解放思想，清醒认识存在的差距和不足，不断解放思想。林芝商务的发展，需要每一位干部职工具有良好的精神状态，要始终保持求真务实的工作作风，开拓奋进的进取意识和全心全意为人民服务的宗旨意识，敢于突破重点、难点、热点问题，要善于解决问题，在大胆探索中实现突破，在把握规律中增强预见性和前瞻性，不断提高开拓创新的能力，力争在全地区率先做到办事态度最热情，办事方式最快捷，办事效率最高，让服务对象在我们热情、周到、认真、细致，充满诚意的办事过程中直接感受到林芝优良的投资环境，加大招商引资力度，以优质的服务招来投资者，不断营造一个重商、亲商、安商的氛围。
第三，要围绕中心工作，始终服从服务于地区工作大局。商务工作要以科学发展观为指导，以提高商务工作的整体素质为核心，不断改进工作方法，正确处理对外开放和搞活流通的关系，正确处理内外贸易的关系，促进我地区商务工作，全面协调发展，为把林芝建设成为西藏经济强地做贡献，为全面建设小康林芝服务。要围绕地区工作大局，确定商务工作思路，要一心一意谋发展，全力以赴做工作。要胸怀大局，想问题、做决策，办事情都要有利于推动科学发展，有利于促进商务发展，服务服从于地区工作大局。一要进一步加大招商引资的力度。进一步优化招商方式和手段，最大限度地在引资上有新突破，在引资的领域上有新拓展，要特别注重引进战略投资者，要突出引进延长产业链项目和高新技术及节能环保项目，要充分发挥生物科技产业园的吸资作用，进一步优化环境，规范操作，加强服务，不断提升开放的层次和水平，提高引资的总量和质量；二是要坚持“发展与规范”并举，要一手抓发展，一手抓规范，一手抓繁荣，一手抓监管，两手都要硬，要积极扩大内需，培育消费热点，加快农牧区网点建设步伐，着力培育农牧区消费。积极推动金融保险、物流配送、信息咨询、电子商务等现代服务业发展，拓展流通业发展领域，优化产业结构，不断促进传统服务业的发展水平。同时要加大市场监管的力度，整顿和规范市场经济秩序，改善消费环境，建立良好商务秩序。通过持之以恒地不断地创新商务工作，提高群众对商务工作的满意度。
第四，要真抓实干，使各项工作真正落到实处。实干就是能力，落实就是水平。做出决策和制定发展思路，只是做了一半工作，另一半工作就是抓好贯彻落实，真正把决策变成局干部职工的自觉行为，就离不开实干，离不开落实。一是领导推动抓落实。首先就是局领导要带头做表率，局主要领导要切实调动整个班子的力量，身先士卒，亲自抓，抓到底。其次就是一级抓一级，一级推动一级，形成逐级负责的科学制度和长效机制。再次就是要深入实际、深入基层、深入企业进行调查研究，努力掌握商务发展动态，不断进行探索和创新，找出解决问题的新路子、新办法，为地委、行署献计献策。二是责任驱动抓落实。首先要强化责任意识，推进工作要有很强的责任心、进取心、紧迫感和时不我待的机遇意识。快速发展的外部形势已不允许我们悠闲地坐而论道，抓得晚，行动慢，失去先机，就会时时被动，要取得抢占先机的竞争优势，就是坚持不懈抓好落实。其次要强化责任分解，推行工作目标责任制，在推进中，哪个阶段要办什么事，采取什么样的措施，达到什么目标，谁来办、怎么办，办成怎么奖、办不成怎么罚，都要落实清楚，要层层分解，落实到人，抓责任贯穿始终，抓成效不折不扣。再次要强化责任考核。加大督查考核把“盯住办、马上办”作为建立落实型商务机关的实际行动，建立一整套抓落实的考核机制，建立工作定期督查通报制、绩效评议制、工作落实回告制等制度，并要严格执行，促使全局干部职工把精力放在抓落实上，从而形成“想干事、能干事、会干事”的良好氛围。三是合力联动抓落实。没有分工协作，团结配合就没有落实。任何一项工作的推进，都是合力，促成的结果，要做到主要领导负总责，分管领导重点抓，主要科室集中抓，相关科室配合抓，干部职工支持抓，凝聚成抓落实的合力。同时还要在协作过程中，努力寻求资源共享，寻求携手发展。四是宣传鼓动抓落实。抓工作落实，促进商务发展，离不开展营造上下同心，真抓实干的良好氛围。首先就是要善于造势，努力形成一切围绕商务工作，一切为了落实工作的浓厚氛围。其次要抓好典型宣传，推广先进做法，以点带面，以虚促实，树立以狠抓落实为荣，以作风飘浮为耻的舆论导向。
第五，要始终做到清政廉洁，不断增强廉洁自律的自觉性和坚定性。党风廉政建设是干部作风建设的核心和保证，廉政建设如何也是作风建设的成败标志。要自觉加强世界观改造，真正做到严于律已，廉洁从政，要在工作中认真按照中央和自治区党委的要求，长期做到一要头脑清醒，立场坚定，始终在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护祖国统一和国家安全，坚决维护西藏稳定。二要艰苦奋斗，勤俭创业，在艰苦条件下，创业在功坚克难中立威，要象先进人物学习，自觉做艰苦奋斗的表率，做到勤俭创业的模范。要严格执行商务局制定的“六不准”工作纪律，全局党员、干部职工都要全面遵守上级和本局制定的一系列党风廉政建设规定。要自觉加强党性修养，切实做到“六不”。不让一日闲过，不让一事拖拉，不让一样恶习上身，不让一笔赃款进家，不让一个和自己接触过的群众不满，不让一个身边工作人员让人说出闲话。时刻警醒自己，严格执行反腐倡廉工作责任制。从我做起，从党组班子成员做起，让行为正派，一心为公的同志切实感到商务局这个环境是干干净净的。
第六，要努力营造和谐共事的商务工作环境。共事是一种缘分，共识是一种境界，团结共事是一种执政能力，也是商务干部必须具备的素质，我们每个同志都应该像爱护自己的眼睛一样爱护团结，像维护自己的心脏一样维护共事，工作、生活在一个风清正气、团结和谐、相互信任的环境里，这样会使心情舒畅、精神愉悦、提高工作效率、和谐共事的工作氛围，可以增强单位的凝聚力，提高单位的战斗力，我们每一位干部都要有海纳百川的胸怀，自觉维护班子和队伍的团结，要在商务系统内形成“宽容、理解、相互尊重、和谐共事”的工作环境，真正使大家必往一处想，劲往一处使，形成商务工作合力。
三、加强领导，常抓不懈，确保机关作风建设取得实效
干部作风建设是一项长期的任务，各科室要始终把作风建设放在突出位置，切实加强领导，确保不走过场，狠抓落实，不断取得实效。
第一，成立领导小组，明确责任。要成立机关作风建设领导小组，局办公室、纪检小组、支部成员的同志参与，下设办公室。局主要领导是第一责任人，对局机关作风建设负全责。各科室负责人是本科室第一责任人。领导小组办公室要定期召开会议，通报情况，督促检查，确保作风建设扎实有效深入开展。
第二，培养学习典型，建立学习载体。要培养和树立学习型干部典型，要充分发挥领导干部的示范带动作用，抓好领导层的学习。领导班子要坚持定期学习制度，经常为干部职工做辅导报告，坚持亲自撰写专题调查报告或理论文章，通过建设学习型领导班子带动机关和干部群众学习；要结合机关工作实际，积极开展建言献策、树身边典型、创高效服务、走访调研等活动，激励机关干部不断进取，使党员干部的道德修养、文明素养、文化涵养在形象化、典型化、人格化的活动中得到锻炼和提高，始终保持热情饱满的精神状态。
第三，突出重点，分阶段实施。领导小组办公室要按照林芝地区机关作风建设领导小组的要求，将工作内容进行细化，制定实施方案和具体的学习计划表，按阶段的不同进行分类实施，突出各个阶段重点，积极推进，保证作风建设在每个阶段都有新成果。
第四，抓好督促检查及信息反馈。领导小组要加大机关作风建设的督查力度，开展明查暗访活动。明查机关各科室贯彻落实作风建设情况，暗访机关各科室立足职能、服务发展、服务基层、服务群众的情况；时时开展专项督查，把握关健重点查，集中力量，每月有选择、分步骤地对重点科室进行重点督查。同时要通过公开通报、书面反馈等方式，及时把监督、督查、评议中发现的作风建设存在的突出问题反馈到各科室及个人。机关各科室及个要围绕反馈情况，认真排查，仔细分析，拿出整改措施。局机关作风建设领导小组办公室要及时通报开展机关作风建设的情况，运用正反两个方面的典型，推动机关作风建设深入开展。
第五，常抓不懈，严格考核奖惩。领导小组办公室要把干部作风建设纳入干部考核范畴，制定考核方案，半年对干部作风建设情况进行一次考评，年终把干部作风建设情况记入考核。通过面对面述职及民主测评的方式对干部作风建设情况进行量化，建立长效机制。
同志们，机关作风建设是一项长期任务，希望全局广大党员干部职工进一步统一思想，提高认识，振奋精神，满腔热忱地投入到作风建设中去，在作风建设上取得更大成效，以优良的工作作风推进商务事业发展，为促进林芝地区又好又快发展做出更大贡献。
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