| 林芝地区1—4月份招商引资（民间投资）工作情况分析 |
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| 2008-05-08 11:06 文章来源：西藏林芝地区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
2008年1—4月份，在地委、行署的领导下，在自治区招商局的指导下，认真贯彻落实地区工作会议精神，创新招商工作思路，改进招商引资方式，完善招商工作措施，改善投资服务环境，拓宽招商引资领域，突出项目责任落实，扎实推进各项工作，地区招商引资工作开局良好。
一、招商引资（民间投资）完成情况
1-4月招商引资（民间投资）到位资金16105.4万元，同比增长1%，其中：招商引资项目14个，协议资金7.73亿元，到位资金为11316万元，同比下降2%，完成自治区下达任务7亿元的17%。完成地区下达任务9亿元的13%；民间投资到位4789.7万元,完成地区下达任务5.5亿元的9%,同比增长27%.解决就业403人,交纳税收3.26万元.
二、招商引资情况分析
（一）指标分析
1、从项目性质上看新建项目6项，协议资金17473万元，到位资金5258万元，主要项目有藏玛卡种植开发、扎日矿泉水开发、拉多湖旅游开发、古乡旅游度假村、沙拢弄锌矿业开发、嘉龙花园；续建项目9项，协议资金59800万元，到位资金6058万元，主要项目有雅江水上游开发、南伊沟开发、朗县宾馆、金达镇仲荣沟矿产勘探、加兴乡铅锌矿项目、珠江养殖场、金达镇仲荣沟矿产开发、加兴铅锌矿开发、工布饮食一条街、雪域江南别墅群。
2、从招商项目投资方式看，独资项目12个，占总项目个数的86%，。投资者投资方式普遍倾向于独资，同期相比，投资者采取合作的形式逐渐减少。
3、从招商项目资金来源看，区外资金28873万元，占总资金的37%；区内资金48400万元，占总资金的67%。
4、从项目投资规模看，投资5000万元以上的项目4个，占总项目个数的29%；3000万元以上的项目3个，占总项目个数的21%；1000万元以上的项目2个，占总项目个数的14%；1000万元以下的项目2个，占总项目个数的14%。
5、从地区，各县招商项目到位资金看，发展趋于平衡。地区招商责任单位到位资金为：5273万元，占总到位资金的47%；各县到位资金为：6043万元，占总到位资金的53%。
（二）主要特点
1、提前谋划，精心准备。一是制定了招商引资工作实施方案，明确了今年招商工作的任务和措施；二是在年初召开的招商引资工作会议，行署与各县及地直相关部门签订了2008年招商引资目标责任书；三是及早制定了全年招商引资活动方案，为进一步开展好“走出去，请进来”招商引资活动，加大对外宣传力度，强化项目推介和投资环境介绍，奠定了基础。
2、创新招商方式，扩大招商宣传力度。1—4月份进一步加大了招商引资项目推荐工作，加大“走出去”工作力度，组织各企业参加了“西洽会”取得了良好的成效，发放了宣传资料2000余份，扩大了影响，加大了项目推介，推进了招商工作。
3、加强招商引资基础性工作，不断完善招商项目库建设。今年年初向各县征集了2008-2009年招商项目，已收到各县上报新推招商项目28个，为确定新的重点招商项目提供了后续保证。我地区切实加强了项目库建设，力争推出一批市场前景好、产业关联度强、发展潜力大、投资回报率高的招商项目，促使项目早开工、快投产，尽快发挥效益。
4、加大加快招商制度建设和项目跟踪工作。制定了《林芝地区招商引资领导小组办公室工作规则》、《林芝地区商务局招商引资工作例会制度》下发各县，对地区招商办工作职责、项目库建立、项目协议签订、项目办理手续、项目建设和跟踪等工作进行了规范，切实加强招商部门职能建设。加大项目跟踪力度，加强与相关部门和投资商的沟通、协调，促使项目早实施，取得实效。
5、突出园区招商取得实效。通过全方位、多渠道招商引资， 今年上报行署待批准入园的项目2个，即林芝朗德鹅业有限公司投资525万元的朗德鹅副产品加工项目。林芝乳业有限公司干酪素、干粉酪素胶生产线项目，投资2000万元。目前待行署审批后实施。园区深入洽谈的项目有5个，即礼品包装及旅游纪念品开发、林芝圣达食品加工项目、藏丹参开发、有机食品开发、天麻加工项目，拟投资达4400万元。
（三）当前形势及存在问题
1、投资商关注西藏局势稳定，招商引资难度大。
（1）、3．14事件发生以来，我地区招商引资工作受到较大影响，一些预定客商考察行程取消，客商对投资持观望态度，希望等待局势好转，择期进藏考察。
（2）、由于3.14事件的影响，部分续建项目至今还未能开工建设，客商正等待局势好转后进行开工建设，很大程度上延误了项目进展。在严峻形势面前，我地区在确保稳定的前提下，积极抓经济，促发展，努力做好招商引资各项工作。
（3）、受物价上涨，尤其是原材料的价格上涨，导致已在我地区开工建设的客商资金周转困难、压力大致使有些项目暂时停工。
2、招商进展缓慢，招商引资项目基础工作薄弱。对外开放意识和招商意识、扶商意识有待加强。地区、各县和有关企业推出项目中缺少对项目汇报率和项目市场效益的深度分析，推出的项目吸引力差，从而影响了项目招商的实效性。
3、招商引资队伍跟不上全地区招商引资工作的发展需求。目前，我地区没有成立专职部门从事招商工作，而直接从事招商工作的人员仅有4人，兼职10人，这与高速发展的招商工作不匹配，从而影响了更好的开展招商引资工作。
三、下步工作重点
通过抓责任落实、抓协调服务、抓项目跟踪重点解决招商引资项目、资金落地中的矛盾和问题、重点跟踪重大项目招商引资项目，力争签约项目得到落实，开工一批对我地区经济发展有拉动作用的重大项目，主要工作措施有：
（一）加大跟踪力度，确保招商项目的落地。
一是加大督察力度，进一步落实责任，每月按进度对项目进行督察，我局领导实行挂点负责，确保招商工作取得实效；二是实行重大项目联系制度，对3000万元以上的项目进行重点跟踪、全程服务，力促项目签约落地；三是及时了解地区、县、企业招商工作情况，协调解决地区、县、企业在招商中的新情况、新问题。
（二）突出重点，紧紧围绕产业链开展重大项目的招商工作。以做大做强主导产业为支撑，发挥旅游业、藏医药业、特色农牧业支柱产业优势,通过政府搭台，企业唱戏，把企业推向招商引资的主战场，并采取“走出去、请进来”的办法，让本地企业与外地客商面对面洽谈合作事宜，开展以商招商，拉长企业的产业链条，实现企业的产业升级。
（三）突出园区，发挥园区集聚效应
依托园区招商，实施产业招商。把园区作为招商引资的载体，充分发挥园区平台作用，实行进区政策优惠、服务快捷高效的优势，加快引进一些科技含量高、经济效益好、产业关联度强，对地区经济拉动明显的工业项目和商贸项目，增强园区的发展后劲。
简化园区项目审批程序，提高办事效率。加强部门协调，提高部门间综合办公能力。加强园区项目库的建立和项目编制工作。进一步调整和完善园区优惠政策，特别是对园区土地使用上做实质性的政策优惠。加强对园区资金的投入。切实作好园区招商、园区宣传等方面工作。
（四）主动出击，有针对性组织开展招商引资活动。做好参加自治区政府及商务厅、招商局组织的招商参展工作，抓住每一次走出去的机会，务求达成一批项目签约。做好发挥林芝经济界政协委员及工联在民间往来中的作用，大力开展以商招商活动，改变现有招商主体缺位现象。
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